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食品安全监管与质量检测手册

第1章食品安全监管体系构建

1.1食品安全监管的基本原则

食品安全监管遵循“预防为主、风险管理、科学监管、社会共治”的基本原则。根据《食品安全法》规定，监管工作应以预防为主，通过风险评估、风险监测、风险预警等手段，提前识别和控制食品安全风险，防止食源性疾病的发生。监管工作应坚持“科学性、规范性、系统性”原则，确保监管措施符合国家食品安全标准和行业规范。

食品安全监管应遵循“全过程控制”原则，从生产、加工、流通、销售到餐饮服务的各个环节均需纳入监管范围，实现全链条监管。监管应注重“风险导向”原则，根据食品安全风险等级，实施差异化监管措施，避免“一刀切”式监管。食品安全监管应遵循“公开透明”原则，确保监管信息及时、准确、公开，增强公众对食品安全的知情权和监督权。

食品安全监管应坚持“依法监管”原则，严格依照法律法规和食品安全标准开展工作，确保监管行为合法合规。食品安全监管应遵循“社会共治”原则，鼓励行业协会、媒体、消费者等社会力量参与食品安全治理，形成多元共治格局。食品安全监管应注重“动态监管”原则，根据食品安全形势变化，及时调整监管策略和措施，确保监管工作持续有效。

1.2监管机构的职责与分工

国家级食品安全监管机构包括国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等，负责制定食品安全政策、法规和标准，统筹协调全