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打破二元结构：城乡基本公共服务均等化的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自新中国成立以来，我国长期实行城乡二元体制，这种体制在特定历史时期对推动工业化进程发挥了重要作用，但也导致了城乡发展的不平衡，尤其是在基本公共服务领域，城乡差距显著。在教育方面，城市学校往往拥有先进的教学设施、高素质的教师队伍以及丰富的教育资源，而农村学校则面临着教学设备陈旧、师资力量薄弱、优秀教师流失严重等问题。以2023年为例，城市小学生均教育经费支出约为农村的1.5倍，城市初中专任教师本科及以上学历比例达到80%，而农村仅为50%左右。

在医疗卫生领域，城乡差距同样突