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城市管理规范与应急响应手册（执行版）

第1章城市管理规范概述

1.1城市管理的基本原则

城市管理应遵循“以人为本、安全优先、绿色发展、高效有序”的基本原则。这是基于城市治理现代化和可持续发展的核心理念，确保城市运行在安全、高效、环保、有序的框架下进行。城市管理需坚持“统一领导、分级管理、属地管理、综合治理”的原则，明确政府、街道、社区、企业等各层级的职责边界，确保责任清晰、管理到位。

城市管理应以法治为保障，依法行政、依法治理，确保各项管理措施有法可依、有章可循，提升城市管理的规范化和制度化水平。城市管理应以科技创新为支撑，推动智慧城市建设，利用大数据、物联网、等技术手段提升城市管