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2025年民航航务管理与航行安全保障手册

第1章民航航务管理基础

1.1民航航务管理概述

民航航务管理是保障民航安全、高效、有序运行的核心系统，涵盖飞行计划编制、航班调度、运行监控、设备维护、人员管理等关键环节。根据《中国民用航空法》及《民用航空安全规定》，航务管理需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保航班运行符合国家民航安全标准。

民航航务管理以“运行保障”为核心，通过信息化手段实现对飞行活动的全过程监控与协调。民航航务管理涉及多个专业领域，包括航空器运行、航空器维护、航空器调度、航空器安全等，是民航系统运行的基石。2025年民航航务管理与航行安全保障手册将全面整合现行管理规范，强化运行保障能力，提升安全管理水平。

民航航务管理需与空管系统、机场运行、航空器适航管理等协同联动，形成多层级、多部门协同的运行机制。民航航务管理的目标是实现航班运行的高效、安全、准时，同时保障航空器的适航性与运行可靠性。民航航务管理通过标准化、信息化、智能化手段，推动民航运行向精细化、智能化方向发展。

1.2航空器运行管理

航空器运行管理是民航运行的核心环节，涵盖飞行任务的规划、执行及监控。航空器运行管理包括飞行计划编制、航班调度、飞行任务分配、飞行监控等关键内容。

飞行计划编制需依据航路、机场、天气、机组配备等要素，确保飞行任务的合理安排。航班调度需考虑