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公路运输服务与管理手册（执行版）

第1章公路运输服务概述

1.1公路运输的基本概念与分类

公路运输是指通过公路作为主要运输方式，将货物或旅客从一个地点运送到另一个地点的物流活动。其核心在于利用公路网络的可达性、灵活性和运输效率，满足社会经济发展的需求。公路运输按运输方式可分为公路旅客运输、公路货物运输、公路特种运输（如危险品运输、鲜活农产品运输等）以及公路运输服务（如运输代理、货运信息等）。

根据运输距离和用途，公路运输可分为长途运输和短途运输，其中长途运输通常涉及跨省甚至跨国家的运输，而短途运输则多用于城市间的物流。公路运输按运输工具可分为公路汽车运输、公路铁路运输（如普速铁路、高速铁路）、公路水路运输（如水路运输）以及公路航空运输（如无人机运输）。公路运输按运输组织形式可分为班车运输、包车运输、门到门运输、直达运输等。

公路运输按运输合同形式可分为全程运输、分段运输、联合运输等。公路运输按运输方式可分为陆路运输、水路运输、空路运输等，但本章主要聚焦于陆路运输。公路运输作为现代交通体系的重要组成部分，其发展水平直接影响国家的经济活力和社会发展水平。

1.2公路运输服务的职能与目标

公路运输服务的核心职能是实现货物或旅客的高效、安全、准时、经济的运输，是连接生产和消费的重要环节。公路运输服务的目标包括：提高运输效率、降低运输成本、保障运输安全、提升服务