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交通运输基础设施建设与养护手册（执行版）

第1章建设规划与管理

1.1建设前期准备

建设前期准备是交通运输基础设施建设的首要环节，主要包括可行性研究、环境影响评估、用地审批、资金筹措等。根据《交通运输基础设施建设与养护手册（执行版）》要求，建设单位应通过多部门协同，完成项目立项、可行性研究报告编制、环境影响评价报告审批、土地使用权取得等程序，确保项目具备法律和政策依据。在可行性研究阶段，应结合国家交通发展战略、区域发展需求及地方经济状况，综合评估项目的技术经济可行性、投资回报率、社会效益等指标。例如，某高速公路项目在可行性研究中，通过分析交通流量预测、工程造价、运营成本等数据，得出项目投资回收期为8年，具备经济可行性。

环境影响评估应遵循《环境影响评价法》及相关标准，对项目可能产生的环境影响进行科学评估，提出mitigationmeasures。例如，某跨河桥梁项目在环评中，评估了水土流失、噪声污染、生态破坏等影响，并提出生态保护措施，如设置生态隔离带、采用低噪声施工技术等。用地审批需依据《土地管理法》及相关法规，明确用地性质、面积、用途及补偿标准。在实际操作中，建设单位应与地方政府沟通，确保用地手续齐全，避免因用地问题导致项目延期。例如，某铁路项目在征地过程中，通过与地方政府签订补偿协议，确保村民安置、土地复垦等事项落实到位。资金筹措应结合国家财政支持、地