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招投标程序与合同管理手册（执行版）

第1章招投标程序概述

1.1招投标基本流程

招投标程序是项目实施的重要环节，通常包括准备阶段、招标阶段、评标阶段、合同签订及履约阶段等。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保项目质量、进度和资金使用效率。招标流程一般包括：项目立项、可行性研究、招标文件编制、公告发布、资格预审、招标文件发售、资格审查、招标现场组织、投标文件接收、评标、定标、合同签订等步骤。

在项目立项阶段，需完成可行性研究报告，明确项目规模、技术要求、资金来源及投资估算。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），项目应具备可行性研究报告，且投资估算应控制在批准的预算范围内。招标文件应包含项目概况、招标范围、投标人资格要求、评标方法、合同条款、投标文件格式、报价要求、工期要求、质量要求、付款方式、违约责任等主要内容。根据《招标投标法实施条例》第23条，招标文件应按照统一格式编制，确保内容完整、准确、清晰。招标公告应通过国家指定的招标投标信息平台发布，公告内容应包括项目名称、招标单位、招标范围、招标方式、资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等。根据《招标投标法实施条例》第25条，公告应至少在招标文件发售前15日发布。

资格预审是招标过程中的重要环节，用于筛选符合