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2025年招标投标法规与政策手册

第1章招标投标基本法规与制度

1.1招标投标法及相关法律

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）是规范招标投标活动的基本法律依据，自2017年12月1日起施行。该法明确了招标投标活动的基本原则、适用范围、程序及法律责任，是所有招标投标活动的法律基础。《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）是《招标投标法》的配套法规，细化了招标投标的程序、资格审查、评标办法、合同签订等具体要求。2018年12月1日实施，进一步完善了招标投标制度体系。

《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》（以下简称《政府采购法》）规定了政府采购活动的规范要求，适用于政府机关、事业单位等单位的采购活动。2014年1月1日实施，与《招标投标法》形成互补，共同构成政府采购法律体系。《中华人民共和国合同法》规定了合同的订立、履行、变更、解除及违约责任等基本规则，是招标投标活动中合同关系的重要法律依据。2007年10月1日实施，为招标投标活动中的合同纠纷提供法律保障。《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确要求，招标人应当按照法定程序进行招标，不得擅自改变招标程序或限制投标人资格。2018年12月1日实施后，进一步强化了招标人的责任。

《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人应当具备相应的招标能力，不得以任何方式限制或排