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社会信用体系建设与实施手册（执行版）

第1章总则

1.1社会信用体系建设的背景与意义

社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是推进高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。根据《中华人民共和国社会信用体系建设规划纲要（2021-2025年）》，我国正加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动政府治理能力现代化和法治化。

信用体系建设通过强化失信惩戒、褒扬诚信行为，有效提升了市场主体的合规意识和责任意识，助力优化营商环境，推动经济高质量发展。2022年，国家发改委等13部门联合印发《社会信用体系建设规划纲要（2021-2025年）》，明确到2025年，全国社会信用体系建设基本完成，信用信息共享平台实现全覆盖，信用监管覆盖主要领域和重点行业。信用体系建设不仅是政府治理的重要手段，也是企业、个人提升自身信誉、增强市场竞争力的重要途径。信用体系建设有助于构建公平、公正、公开的市场环境，推动形成“守信受益、失信受限”的社会氛围。2024年，国家发改委等13部门联合印发《社会信用体系建设规划纲要（2021-2025年）》，明确提出要加快构建覆盖全社会的信用体系，推动信用信息互联互通、信用服务深度融合。

1.2法律依据与政策框架

《中华人民共和国社会信用体系建设规划纲要（2021-2025年）》是社会信用体系建设的法律依据，明确了建设目标、任务和实施路径