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飞机维修与运行安全手册（执行版）

第1章通用原则与安全管理体系

1.1安全管理基础

安全管理基础是飞机维修与运行安全手册的核心组成部分，其核心目标是通过系统化、标准化的管理流程，确保飞机在设计、制造、运行和维护全生命周期内的安全性。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》（AMM）和中国民航局《民用航空安全规定》，安全管理应遵循“预防为主、综合治理、权责明确、持续改进”的原则。在飞机维修与运行中，安全管理体系（SMS）是实现安全目标的重要工具。SMS包括安全目标设定、风险评估、安全事件管理、安全文化建设等要素。根据美国联邦航空管理局（FAA）的SMS框架，安全目标应与组织的业务目标一致，并通过定期审核和改进机制实现持续优化。

安全管理的基础是建立在风险评估和控制之上的。根据《航空维修安全管理体系》（AMM-2018），维修人员在执行任务前必须进行风险评估，识别潜在危险源，并采取相应的控制措施。例如，在发动机维修过程中，需评估燃油系统泄漏、高压部件损坏等风险，并制定相应的预防措施。安全管理的基础还包括安全文化与意识的培养。根据中国民航局《关于加强航空安全文化建设的指导意见》，组织应通过培训、演练、事故分析等方式，提升员工的安全意识和应急处理能力。例如，定期开展飞行模拟训练和应急演练，确保员工在突发情况下能够迅速、正确地应对。安全管理的基础还涉及安全信息