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2025年环境影响评价与风险评估手册

第1章总则

1.1环境影响评价的基本概念

环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）是指在拟建项目可行性研究阶段，对项目可能造成环境影响的程度、范围和持续时间进行科学分析与预测，并提出防治措施和对策的全过程活动。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，EIA是环境保护的重要手段，旨在实现可持续发展，减少环境风险，保障公众健康和生态环境安全。

环境影响评价涵盖环境质量、生态、大气、水、土壤、噪声、固体废物等多方面内容，涉及项目选址、设计、运行及退役阶段的环境影响分析。环境影响评价采用定量与定性相结合的方法，通过环境影响预测、环境影响识别、环境影响评价结论等步骤，形成环境影响报告书或报告表。评价工作需遵循“科学、公正、公开、透明”的原则，确保评价结果的准确性、客观性和可操作性。

环境影响评价的成果应作为项目审批、规划编制、政策制定的重要依据，是环境管理的重要工具。环境影响评价的实施需由具备相应资质的单位进行，确保评价过程符合国家相关标准和技术规范。环境影响评价的成果应纳入环境管理体系，作为环境管理的持续改进依据。

1.2环境影响评价的适用范围

环境影响评价适用于各类建设项目，包括但不限于新建、改建、扩建、迁建、技术改造等项目。项目类型涵盖工业、农业、交通、能源、建筑、市