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公安执法与安全防范手册（执行版）

第1章公安执法基础与规范

1.1公安执法基本原则

公安执法必须坚持依法行政原则，严格依照《中华人民共和国人民警察法》《公安机关执法细则》等法律法规进行，确保执法行为的合法性与权威性。公安执法应遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到程序公正、证据确凿、责任明确。

公安执法必须坚持“权责统一”原则，明确执法主体的职责权限，避免权力滥用或越权执法。公安执法需坚持“以人为本”原则，注重执法过程中的人权保障与社会和谐，避免因执法行为引发社会矛盾。公安执法应遵循“公开透明”原则，执法过程和结果应依法公开，接受社会监督。

公安执法需坚持“公平公正”原则，确保执法行为在法律框架内实现公平、公正、公开。公安执法应遵循“程序正义”原则，严格遵守执法程序，确保执法行为有据可依、有章可循。公安执法需坚持“风险防控”原则，防范执法过程中可能引发的各类风险，确保执法安全与社会稳定。

1.2公安执法程序与流程

公安执法程序包括立案、调查、取证、处理、结案等环节，每一步都需严格遵循法定程序。立案阶段需由公安机关根据案件线索进行初步审查，确认案件事实和法律依据后，依法立案。

调查阶段需由民警依法收集、固定、保存证据，确保证据链完整，避免证据灭失或伪造。取证阶段需按照《公安机关执法细则》规定，使用合法手段获取证据，如搜查、扣押、辨认