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集体建设用地使用权流转法律规制：困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的快速推进，城市规模不断扩张，对土地的需求日益增长。集体建设用地作为城市土地资源的重要补充部分，其流转需求也愈发迫切。集体建设用地是指农民集体所有的，用于非农业建设的土地，包括乡镇企业用地、乡（镇）村公共设施和公益事业用地、农村村民住宅用地等。在城市化的浪潮中，大量的集体建设用地被用于城市建设、工业开发、商业运营等领域，以满足城市发展的多样化需求。

然而，我国目前关于集体建设用地使用权流转的法律规制却相对滞后，与现实需求之间存在着明显的矛盾。从法律规定来看，我国现行法律对集体建设用地使用权流转设置