集体经营性用地入市不同模式适用条件的理论初判.docx

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摘要

十八大、十九大以来，党中央、国务院就明确提出了建立城乡统一建设用地市场的任务，2015年开始在北京大兴等全国33个县级行政去开始了三项土地制度改革。试点运行多年来，各地试点进展程度不一，地区差异较大，面对新出现的问题，泸县、义乌和南海区给出了不错的答案。

本文基于交易费用视角，运用“交易-关键交易属性-交易费用-治理结构”的分析框架，对泸县“分割登记模式”、义乌“集地券模式”和南海区“土地整备模式”三地的试点工作进行总结和比较分析，明确不同模式的适用条件，以期理出可推广、可复制的经验。

本文研究发现集