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危险化学品安全管理与事故预防手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化学品安全技术说明书编制指南》等法律法规，结合国家应急管理部及各省市相关安全标准，确立危险化学品安全管理的基本原则。安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“全员参与、全过程控制、全要素管理”的理念，确保危险化学品在生产、储存、使用、运输、废弃等全生命周期中实现安全可控。

实行“谁主管、谁负责”的责任制度，明确企业、政府、监管部门、社会公众等各方在安全管理中的职责边界，形成横向联动、纵向贯通的管理体系。落实“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，构建以风险评估为基础、以隐患排查为手段、以应急管理为保障的立体化安全管理架构。强化“以人为本”理念，保障从业人员安全健康，减少事故损失，提升整体安全管理水平。

实施“动态监控、实时预警”机制，利用信息化手段实现对危险化学品全过程的实时跟踪与数据采集。建立“事故应急响应”机制，确保一旦发生事故能够迅速启动应急预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失。推行“标准化、规范化、程序化”管理，确保各环节操作符合国家和行业标准，提升管理的科学性与可操作性。

1.2法律法规依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）《危险化学品安全管理条例》（2