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突发公共卫生事件的应急预案机制与协作措施

第一章总则与法律依据

1.1制定目的

本预案旨在建立“秒级响应、分钟集结、小时控制、日清日结”的突发公共卫生事件闭环管理机制，最大限度降低事件对人员健康、经济运行和社会秩序的冲击。

1.2直接上位法与配套文件

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》第28条、第42条；

（2）《突发公共卫生事件应急条例》第7—18条；

（3）《传染病防治法》第38—41条；

（4）国务院联防联控机制综合发〔2022〕102号《省级突发公共卫生事件应急预案编制指南》；

（5）国家卫健委《突发事件卫生应急物资储备目录（2023版）》；

（6）财政部《疫情防控财政应急资金拨付操作规程》（财社〔2021〕55号）。

1.3适用范围

适用于××市行政区域内突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、核与辐射事故以及其他严重影响公众健康的事件。

1.4工作原则

（1）属地为主、市级统筹；

（2）预防为主、平急结合；

（3）依法规范、科技赋能；

（4）公开透明、社会共治；

（5）分级负责、责任追究。

第二章组织体系与职责清单

2.1市级指挥架构

（1）突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）

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