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2025年电信网络建设与维护管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于2025年全国电信网络建设与维护管理工作的全面规划、组织、实施与监督。手册涵盖通信基础设施建设、网络运维、数据安全、服务质量保障、应急响应等全生命周期管理内容。

适用于各级通信管理部门、运营商、设备供应商、服务提供商及相关合作单位。手册适用于新建、改建、扩建、维护、升级等各类电信网络工程。手册适用于通信网络的规划、设计、施工、部署、运行、优化、故障处理、性能评估及退役等全过程管理。

手册适用于各类通信技术（如5G、6G、物联网、云计算、边缘计算等）的建设与维护。手册适用于通信网络的用户服务、业务开通、计费管理、服务质量监控等运营环节。手册适用于通信网络的国际通信、跨境数据传输、网络安全、隐私保护等合规性要求。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国网络安全法》《通信工程建设项目管理办法》《通信网络运行与维护规程》等法律法规制定。手册依据《通信工程建设项目招标投标管理办法》《通信工程建设项目合同管理办法》等规范性文件执行。

手册依据《通信工程建设项目质量监督管理办法》《通信工程建设项目安全监督管理办法》等管理办法落实。手册依据《通信网络运行与维护标准》《通信网络服务质量标准》《通信网络故障处理规范》等技术标准执行。手册依据《通信网络数据安全管