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XXX镇建设工程项目管理办法

第一章总则

1.1制定依据

本办法依据《中华人民共和国建筑法》《政府投资条例》《建设工程质量管理条例》《必须招标的工程项目规定》《XXX省乡镇建设管理条例》及《XXX市财政投资评审管理办法》等法律法规，结合XXX镇近三年政府投资项目审计发现问题与整改经验制定。

1.2适用范围

本办法适用于全部使用镇级财政资金、镇属国有企业资金、村级集体资金或镇级政府占控股地位的社会资本合作（PPP）模式的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等建设工程项目，包括道路、桥梁、水利、市政、房建、景观、信息化等所有专业类别。

1.3管理目标

通过全生命周期闭环管理，实现“概算控制预算、预算控制结算、结算控制决算”，确保项目安全、质量优良、投资可控、进度合规、干部廉洁、群众满意。

1.4基本原则

（1）先审批、后实施；（2）无预算、不开工；（3）无合同、不付款；（4）无审计、不结算；（5）无批复、不变更；（6）无平台、不交易。

第二章组织体系与职责

2.1镇建设工程项目管理工作领导小组（下称“领导小组”）

组长：镇党委书记；常务副组长：镇长；副组长：分管城建、财政、纪检的镇领导；成员：镇财政所、村建中心、水利站、交通站、综合执法局、自然资源所、应急办、司法所、纪检办、招标办、项目办、档案室、镇属公司、涉及村（