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林业资源保护与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国范围内所有林业资源的保护与管理工作，包括森林、林地、林木资源的保护、利用、监测、评估及管理。手册适用于各级林业主管部门、林业经营单位、科研机构、基层林业站等单位，以及所有涉及林业资源管理的人员。

本手册适用于国家森林资源、国家公园、自然保护区、重点生态功能区等重要林业资源区域。手册适用于森林火灾、病虫害、盗伐、非法采伐等林业资源破坏行为的预防、处置与监管。手册适用于林业资源的可持续利用、生态效益评估、森林碳汇计量、林地权属管理等各项工作。

手册适用于林业资源保护与管理的全过程，包括规划、执行、监督、评估与改进。手册适用于林业资源保护与管理的信息化、数字化、智能化手段的应用与推广。手册适用于林业资源保护与管理的法律法规、技术标准、操作规程、应急预案等配套制度的制定与实施。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国环境保护法》《森林法实施条例》等法律法规制定。本手册依据《全国林业资源调查规划》《森林资源连续动态监测网络建设技术规范》《林业有害生物防治条例》等国家和行业标准。

本手册依据《森林法》中关于森林资源保护、林地管理、林木采伐等条款，明确林业资源管理的法律义务与责任。本手册依据《林业行政处罚办法》《林业行政许可