第3课《中国近代至当代政治制度的演变》课件.pptx

【课程标准】了解共和制在中国建立的曲折过程；理解中国政治道路发展的独特性。3中国近代至当代政治制度的演变学习活动一： 了解民国时期的政治制度民国时期历届政府的演国时期南京国民政府重庆国民政府南京国民政府广州国民政府南京临时政府19451928192719371925北洋军阀政府蒋介石国民政府时间：1912年1月1日人物：孙中山就任中华民国临时大总统政权：南京临时政府成立性质：国号：中华民国国旗：纪年：孙中山就职临时大总统全体职员合影（一）南京临时政府时期（1912.1.1——1912.3）资产阶级共和国制度五色旗中华民国纪年，1912年为民国元年意义：南京临时政府的成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生目的原则制度内阁意义《临时约法》的颁布 材料：孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。 ——李侃等《中国近代史》 第一条：中华民国由中华人民组织。 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 ——《中华民国临时约法》防止袁世凯的独裁主权在民，平等自由行政、立法、司法三权分立责任内阁制——内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。参议院多数党选举 弹劾经参议院同意任免参议院总 统总理内阁对参议院立法有一次否决权立法权行政权经参议院同意任命法 院司法权南京临时政府的组织结构 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论临时约法对民国政体的设计规划》思考：材料反映了《中华民国临时约法》在政体设计上有什么不足？局限性：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。从上到下，从左到右分别为段祺瑞、冯国璋、张作霖 辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。（二）北洋政府时期（1912.3——1928）——政党政治的尝试 北洋政府（1912-1928）：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府。袁世凯统治时期（1912-1916）皖系军阀（段祺瑞）统治时期（1916-1920）直系军阀（冯国璋）统治时期（1920-1924）奉系军阀（张作霖）统治时期（1924-1928） 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。◎宋教仁 1912年8月，宋教仁改组国民党，想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。1912年12月至1913年初国会议席分配表党派名称发起人在议会中所占席位政治派别国民党宋教仁392革命派共和党黎元洪176旧官僚统一党程德全24旧官僚民主党汤化龙24立宪派二次革命后，袁世凯下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。国民党成立和宋教仁准备组织责任内阁威胁到袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀壹贰叁肆“宋案”发生后，国民党发动二次革命，很快被镇压。袁世凯复辟帝制失败，军阀割据开始。◎北洋军阀割据形势图政党政治的发展历程1914年5月1日，废除《中华民国临时约法》，公布《中华民国约法》利用改制宪法的办法，增加总统的职权，为袁世凯实行独裁，复辟帝制披上了“合法”外衣。变相世袭=++提名下任总统无限连任超长任期10年思考：民国初年，政党政治失败的原因？照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不