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2026年学校集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1基层生态的新变化

2026年，教育经费总量继续攀升，但“最后一公里”分配矛盾同步放大；家长对教育公平的敏感度已从“有没有”转向“好不好、公不公”；社交媒体让一张小票据、一段10秒视频即可点燃舆情。不正之风和腐败问题呈现出“金额小、频次高、反应快、影响大”的微观特征，传统“年终突击检查”模式已无法匹配节奏。

1.2整治逻辑的重构

学校不是权力高地，却是资源密集地；师生不是监察对象，却是治理主体。因此，整治必须从“查案子”转向“治生态”，把监督嵌入日常教学、科研、采购、招生、评聘、基建、后勤等七条主线，形成“问题发现—即时纠偏—制度固化—文化浸润”的闭环。

1.3指导思想

以党的二十大关于“坚决整治群众身边腐败和不正之风”精神为纲，以2026年教育部“清风校园”专项行动为目，以“数据赋能、全员参与、源头治理”为径，坚持“小切口、大纵深、可持续”原则，确保师生获得感、幸福感、安全感可触可感。

第二章整治重点与负面清单

2.1招生与学籍管理

重点查处“暗箱预留学位、假户籍、空挂学籍、人籍分离、借读生变相择校”五条灰色通道；建立“学籍异动24小时公示”制度，对异动量异常年级启动“黄色预警”。

2.2采购与基建

聚焦“化整为零规避招标、围标串标、高价低配、以次充好、虚增工程量”