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建筑工程安全生产监督管理制度手册

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障建筑工程从业人员的生命安全与身体健康，规范建筑工程安全生产监督管理行为，提升工程建设本质安全水平，依据国家相关法律、法规及行业标准，结合建筑行业实际情况，特制定本手册。

第二条适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全生产监督管理活动。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程安全生产有关的单位和个人，均应遵守本手册的规定。

第三条基本原则

建筑工程安全生产监督管理应遵循以下原则：

1.依法监管原则：严格依照法律法规赋予的职权和程序实施监督管理。

2.属地管理与分级负责原则：明确各级监管主体的责任，落实监管职责。

3.动态监管原则：对工程建设全过程实施常态化、动态化监督检查。

4.预防为主原则：突出事前预防，强化源头管理和过程控制。

5.权责一致原则：监督管理部门及其工作人员应恪尽职守，对监督行为负责。

第二章组织机构与职责

第四条监督管理主体

各级住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内建筑工程安全生产的监督管理主体，可委托其所属的建筑工程安全监督机构具体实施监督管理工作。

第五条监管机构主要职责

1.宣传、贯彻、执行国家及地方有关建筑工程安全生产的法律