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生态公益林保护管理方案

一、总则

1.1编制目的

为加强生态公益林保护管理，维护森林生态系统多样性、稳定性和持续性，提升生态产品供给能力，保障国家生态安全，促进人与自然和谐共生，根据相关法律法规及政策要求，结合区域实际，制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《国家级公益林管理办法》《××省生态公益林管理条例》《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》等法律法规及政策文件编制。

1.3适用范围

本方案适用于××市行政区域内已划定并公布的生态公益林，包括国家级、省级和市级生态公益林，涵盖防护林（水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸林、护路林）和特种用途林（国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林）。

1.4基本原则

生态优先，严格保护：以维护和提升生态功能为核心，严格限制经营性利用，确保生态公益林面积不减少、质量不降低、功能不退化。

科学规划，分类管理：根据生态公益林的区位重要性、生态脆弱性和功能主导性，划分严格保护区域和一般保护区域，实施差异化管理措施。

多元共治，协同推进：建立政府主导、部门协同、社会参与的保护管理机制，强化林权主体责任，引导社区居民、社会组织共同参与保护。

持续发展，动态优化：结合森林资源动态监测和生态效