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航空运输与安全管理手册（执行版）

第1章通用原则与基础规定

1.1航空运输安全管理总体要求

航空运输安全管理是保障航空运输安全、高效、有序运行的基础性工作，其核心目标是实现“零事故”目标，确保旅客和航空器的安全，维护航空运输的公共安全和社会稳定。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》（AMM）及《中国民用航空安全监督管理规定》等相关法规，航空运输安全管理需遵循“预防为主、综合治理、标本兼治”的原则，构建系统化的安全管理机制。

安全管理总体要求包括：安全目标设定、安全风险评估、安全文化建设、安全责任落实、安全信息通报与应急响应等。安全管理需结合航空运输的特殊性，如高风险