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航空安全管理与飞行操作规范（执行版）

第1章航空安全管理基础

1.1航空安全管理概述

航空安全管理是指在航空运营过程中，通过系统化的管理手段和措施，确保飞行安全、航班准点率和飞行器运行安全的全过程管理。其核心目标是降低事故率、保障乘客和机组人员的生命安全，以及维护航空运输的正常运行秩序。依据国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）的相关规定，航空安全管理遵循“预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的原则，强调事前预防、事中控制和事后评估。

航空安全管理涵盖飞行前、飞行中和飞行后三个阶段，涉及飞行计划制定、机组人员培训、航空器维护、气象监测、飞行操作等多个环节。根据国际航空运输协会（IATA）的统计数据，全球航空事故中约80%的发生原因与人为因素有关，因此安全管理必须注重人员培训、操作规范和责任落实。航空安全管理通过建立科学的管理体系，实现对飞行安全的全过程控制，是保障航空运输安全的重要基础。

中国民航局在2018年发布的《航空安全管理规定》中，明确了航空安全管理的组织架构、职责分工和考核机制。航空安全管理需要结合现代信息技术，如飞行数据记录系统（FDR）、航空电子系统（AES）和智能监控系统，提升安全管理的智能化水平。航空安全管理是一个动态的过程，需要不断优化管理流程，引入新的管理理念和技术手段，以适应航空业的发展需求。

1.2安全管理组织体系