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民航飞行规则与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行规则》《民用航空安全条例》《国际民用航空组织（IATA）航空安全规则》等法律法规制定，适用于中国境内所有民用航空运营单位及飞行人员。本手册适用于所有民用航空器的飞行运行、维修、调度、培训及安全管理活动，涵盖飞行任务、航线规划、气象条件、飞行计划、飞行检查、事故调查等全过程。

本手册的适用范围包括：国内航班、国际航班、定期航班、临时航班、公务飞行、应急飞行及航空器维修、航空器适航性评估等。本手册适用于所有民用航空运营单位，包括航空公司、机场、空管单位、维修单位、航油供应单位及相关管理部门。本手册的适用条件包括：飞行任务的合法性、飞行计划的合理性、飞行运行的合规性、飞行安全的保障性及飞行事故的调查与处理。

本手册的适用范围应根据国家民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》《民用航空器适航标准》《航空器维修规范》等文件进行动态更新。本手册适用于所有飞行人员、维修人员、地面操作人员及管理人员，确保其在飞行运行过程中遵守相关法规和标准。本手册的适用范围应结合国家民航局发布的《民航安全风险提示》《民航安全信息报告规范》等文件进行动态调整，确保与最新安全管理要求同步。

1.2管理职责与组织架构

本手册明确民航飞行规则与安全管理手册的管