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防灾减灾应急响应与处置手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规制定。依据《防灾减灾救灾工作体系》《突发事件应急响应分级标准》《应急响应与处置工作规范》等国家和行业标准。

参考《2023年全国防灾减灾救灾工作要点》《2023年全国防灾减灾救灾应急演练方案》等政策文件和实际工作经验。结合本地区历年自然灾害发生情况、应急响应能力评估结果及历史应急处置案例进行编制。依据《应急响应与处置手册编制指南》《应急响应流程标准》等规范性文件，确保手册内容科学、系统、可操作。

本手册适用于本地区内各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急响应与处置工作。本手册的编制遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，强调事前预防、事中响应、事后处置的全过程管理。本手册的实施需与本地区应急管理体系、应急预案体系、应急资源体系相衔接，确保统一指挥、协调联动、高效处置。

1.2适用范围

本手册适用于本地区行政区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急响应与处置工作。适用于各级应急管理部门、各职能部门、各企事业单位及社会公众。

适用于各类突发事件的应急响应、信息报告、应急指挥、现场处置、善后恢复、信息发布等全过程。适用