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环境影响评价技术与方法手册（执行版）

第1章环境影响评价的基本概念与原则

1.1环境影响评价的定义与作用

环境影响评价（EnvironmentalImpactAssessment,EIA）是指在建设项目可行性研究阶段，对项目可能带来的环境影响进行预测、分析和评估的过程。其目的是为决策者提供科学依据，确保项目在实施过程中尽可能减少对环境的负面影响，保障生态安全和可持续发展。环境影响评价具有多学科交叉性，涉及生态学、环境科学、工程学、经济学等多个领域。其作用主要体现在以下几个方面：

（1）预测和评估项目对环境要素（如大气、水、土壤、生物、噪声等）的影响；

（2）提供环境影响的定量与定性分析结果，为决策提供科学依据；

（3）提出环境影响的缓解措施和对策，减少对环境的不利影响；

（4）促进项目的环境可行性分析，确保项目符合国家和地方环境保护政策。

环境影响评价的依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，以及国家和地方的环境标准、规划和政策。

（1）项目审批前必须进行环境影响评价，是项目立项的重要前置条件；

（2）环境影响评价结果作为项目可行性研究报告的重要组成部分，影响项目的审批和实施。环境影响评价的实施主体包括政府相关部门（如生态环境部、地方环保局）、咨询机构、科研单位等。

（1）政府相关部门