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2026年治安保卫工作计划

第一章形势研判与总体思路

1.12025年复盘

2025年全市接报有效警情12.3万起，同比下降4.7%，但夜间暴力侵害、电诈资金穿透、校园周边猥亵三类案件逆势上升，分别增加11.2%、18.5%、9.8%。传统“人巡+视频”模式对夜间流动性犯罪压制力已逼近阈值；电诈窝点加速向境外“三不管”海域迁移，资金漂白链路缩短至8分钟；中小学保安平均年龄48岁，体能测试合格率仅61%，无法形成有效威慑。

1.22026年风险地图

风险维度

高危区域

诱发因子

预期峰值时段

可能后果

夜间暴力

城郊接合部“夜市经济带”

摊档经济+酒精浓度

22:00-02:00

持刀斗殴、聚众滋事

电诈资金

写字楼“短租工位”

虚拟币OTC+跑分平台

全时段

群众损失5亿元

校园侵害

小学门口200米范围

保安老龄+上下学高峰

16:30-17:30

猥亵、拐带

无人机黑飞

大型赛事场馆

低慢小飞行器解禁

赛事日

恐袭、扰序

数据泄露

政府外包机房

第三方运维权限过大

季度末

敏感信息倒卖

1.3总体思路

以“感知—预警—处置—恢复”闭环为核心，用“数据换人力、算法换时间、机制换空间”，实现“发案少、秩序好、群众满意、城市韧性”四维提升。坚持“三不”原则：不盲目增编、不层层加码、不扰企扰民；坚持“三先”导向：算法先行、单元先治、隐患先除。

第二章目标体系与指标量化

2.1