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国家基层高血压防治管理指南2026版

第一章总则

1.1制定目的

为在2026年前把我国18岁及以上人群高血压患病率控制在22%以内，把血压控制率提升至60%，把心脑血管事件下降15%，特制定本指南，供乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室及其上级管理单位直接执行。

1.2适用范围

本指南适用于全国所有县（市、区）及以下基层医疗卫生机构，以及承担基本公共卫生服务任务的民营诊所、厂矿医务室、学校保健室。

1.3法律与政策依据

《基本医疗卫生与健康促进法》第36条、《医师法》第29条、《慢性病防治中长期规划（2025—2035年）》《国家基本公共卫生服务规范（2026版）》第3.2款。

1.4核心定义

高血压：诊室血压≥140/90mmHg，或动态血压24h均值≥130/80mmHg，或家庭自测血压均值≥135/85mmHg。

基层首诊：患者首次因血压问题在乡镇卫生院或社区卫生服务中心就诊并建立健康档案。

第二章组织与职责

2.1县级“高血压防治管理中心”

编制：挂靠县疾控中心，设专职人员≥3人。

职责：年度经费测算、药品目录遴选、质量抽查、绩效考核、数据上报。

2.2乡镇卫生院“高血压管理办公室”

编制：院长任主任，公共卫生科长任副主任，配专职护士≥1人。

职责：辖区年度筛查计划制定、疑难转诊、村级培训、绩效分配。

2.3村卫生室

职责：随访、测血压、健