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《电力市场监管机构对分布式光伏隔墙售电试点的推进障碍》

一、概述

1.1报告背景与研究意义

在能源转型与电力体制深化改革的双重背景下，分布式光伏“隔墙售电”模式作为打破传统电网统购统销格局的关键尝试，具有重要的战略价值。该模式允许分布式光伏项目与周边电力用户直接进行交易，旨在实现能源的就近消纳与价值最大化。然而，在实际试点推进过程中，监管机构面临着复杂的体制机制障碍，导致项目落地困难、推广速度不及预期。本研究旨在深入剖析电力市场监管机构在推进该模式时面临的深层次矛盾，特别是输配电价分摊机制与过网费定价的难点，以及地方政府与电网企业之间的利益博弈。通过系统性的竞争分析，揭示阻碍市场发展的核心症结，为完善电力市场交易机制、优化监管政策提供理论依据与实践参考，对于推动分布式能源高质量发展具有重要的现实意义。

1.2研究范围与方法

本报告的研究范围聚焦于国内分布式光伏“隔墙售电”试点区域，重点分析江苏、浙江、山东等先行先试地区的政策执行情况与市场反馈。研究内容涵盖市场环境、竞争格局、主要利益相关者博弈及监管机制设计等方面。在研究方法上，主要采用定性分析与定量测算相结合的方式。通过收集整理国家及地方层面的政策文件、电网企业财务报告及典型试点项目的运营数据，构建博弈模型分析各方利益诉求。同时，运用比较分析法，对比不同地区的过网费定价机制与输配电价分摊模式。