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2025年安全生产与事故处理指南

第1章安全生产基础理论与法规

1.1安全生产基本概念与原则

安全生产是指在生产过程中为保障人员生命安全和健康，防止生产事故和职业病的发生，保护设备、环境和财产不受损失的活动。其核心是“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强调通过科学管理、技术手段和制度建设来实现安全生产目标。安全生产的基本原则包括：以人为本、预防为主、综合治理、权责一致、持续改进。其中，“以人为本”强调安全应以员工生命安全为核心，确保其在生产过程中的基本权益；“预防为主”则要求通过风险评估、隐患排查等手段，提前识别和控制危险源；“综合治理”则强调通过法律、技术、管理、教育等多方面措