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2025年道路运输规划与管理手册

第1章总则

1.1规划原则与目标

本规划以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本原则，遵循国家关于交通运输现代化发展的总体部署，结合地方实际，科学制定道路运输发展规划，实现运输能力提升、服务质量优化、安全风险防控、绿色低碳发展等目标。规划目标包括：到2025年，全市道路运输总量达到万吨，其中客运量万旅客、货运量万吨，公共交通分担率提升至%，新能源车辆占比提升至%。

规划坚持系统思维，统筹公路、水路、航空等多种运输方式，强化多式联运衔接，构建高效、便捷、绿色的运输网络。规划强调“智慧交通”建设，推动大数据、物联网、等技术在运输管理中的应用，提升运输调度效率与管理水平。规划注重可持续发展，推动绿色低碳运输方式，减少碳排放，提升能源利用效率，助力“双碳”目标实现。

规划注重服务品质提升，优化运输线路、班次安排，提升公共交通便捷性与舒适性，满足人民群众日益增长的出行需求。规划强调安全底线思维，制定严格的运输安全管理制度，强化从业人员培训与考核，确保运输安全零事故。规划注重政策衔接与协同，与国土空间规划、生态环境规划、城市综合交通规划等相衔接，形成统一的交通发展体系。

1.2法律法规与政策依据

本规划依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《交通运输服务“十四五”规划》《城市公共交通条例》等法律法规制定。规划参