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煤矿安全生产与环保手册（执行版）

第1章煤矿安全生产基础与管理

1.1煤矿安全生产概述

煤矿安全生产是保障矿工生命安全和健康、实现矿井高效稳定生产的重要基础工作。根据《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿安全生产工作的通知》（安监总管一〔2021〕14号），煤矿安全生产涉及矿井设计、开采、运输、通风、排水、供电、监测等各个环节，是实现“零死亡、零事故”的核心保障。煤矿安全生产具有高风险、高危化、强监管等特点，其安全标准严格，涉及国家法律法规、行业规范、企业标准等多层级管理。根据《煤矿安全规程》（2021年版），煤矿必须建立完善的安全生产责任制，确保各项安全措施落实到位。

煤矿安全生产目