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矿山安全与矿产资源管理手册（执行版）

第1章矿山安全管理体系

1.1矿山安全管理基础

矿山安全管理体系是保障矿山生产安全、防止事故发生、保护矿工生命健康的重要制度保障。根据《矿山安全法》及相关法律法规，矿山企业必须建立并完善安全管理体系，确保安全生产全过程的规范化、制度化和科学化。矿山安全管理基础包括安全管理目标、安全方针、安全组织架构、安全制度体系等内容。安全管理目标应明确、可量化，如“实现零死亡、零重伤、零重大事故”的目标。

矿山安全管理基础应涵盖安全风险评估、隐患排查、应急预案制定等关键环节。根据《矿山安全风险分级管控规定》，企业需定期开展安全风险评估，识别和管控各类风险源。矿山安全管理基础要求企业建立安全信息管理系统，实现安全数据的实时采集、分析和预警。例如，采用GIS系统进行矿区地质灾害监测，结合物联网技术实现设备运行状态监控。矿山安全管理基础应包含安全文化建设，通过安全培训、安全活动、安全宣传等方式提升全员安全意识。根据《企业安全文化建设指南》，企业应定期开展安全培训，确保员工掌握安全操作规程和应急处置技能。

矿山安全管理基础应明确安全责任分工，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。企业应设立安全管理部门，明确各级管理人员的安全职责，并签订安全责任书。矿山安全管理基础应包括安全投入保障机制，确保安全设施、设备、培训、演练等各项安全工作有足够资金支持。根