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民航机场管理与运行规范手册

第1章民航机场运行基础规范

1.1民航机场运行管理体系

民航机场运行管理体系是指由民航局、机场管理机构、航空公司、航空运营单位等多方共同建立的，用于确保机场安全、高效、有序运行的组织结构和管理机制。该体系涵盖机场运行的全过程，包括航班调度、设备维护、人员管理、应急响应等关键环节。该体系遵循《民用航空安全规定》《民用航空机场运行管理规定》等法律法规，确保机场运行符合国家和国际民航组织（ICAO）的标准。管理体系通常包括目标设定、组织架构、职责划分、流程控制、绩效评估等核心要素。

（1）机场运行管理体系应建立三级管理架构：战略层、管理层、执行层。战略层负责制定总体目标和政策；管理层负责协调资源、部署计划；执行层负责具体操作和日常管理。

（2）管理体系应通过PDCA（计划-执行-检查-处理）循环进行持续改进，确保运行规范的动态更新和有效落实。

机场运行管理体系需建立运行数据采集、分析和反馈机制，通过信息化系统实现运行数据的实时监控和动态调整。机场运行管理体系应与航空运营、气象保障、地面服务等系统实现数据共享，确保信息流通和协同作业。机场运行管理体系应定期进行运行评估和审计，确保管理体系的有效性和合规性。

机场运行管理体系应建立应急响应机制，包括突发事件的预案制定、演练和响应流程。机场运行管理体系应通过培训和考核，确保相关人员具备相应的运行