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环保能源技术与市场分析手册（执行版）

第1章全球环保能源技术发展趋势与政策环境

1.1全球碳中和目标演进与政策驱动机制分析

国际层面，2015年《巴黎协定》确立了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃以内且努力限制在1.5℃的目标，该目标成为所有成员国制定国家自主贡献（NDC）的基石，倒逼各国加速能源结构调整。2021年，欧盟通过了《欧洲绿色协议》，正式承诺到2050年实现气候中和，并设定了到2030年可再生能源占最终能源消费总量至少42.5%的具体量化指标，为后续政策制定提供了明确的时间表和路线图。

美国联邦政府于2022年发布了《通胀削减法案》，将清洁能源技术（如电池、光伏、氢能）视为关键基础设施，通过税收抵免和补贴计划，旨在到2030年将清洁能源消费比例提升至19%，并逐步取消化石燃料补贴。中国将“碳达峰、碳中和”战略上升为国家意志，于2020年发布《“十四五”碳减排工作方案》，明确提出到2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%，并建立了全国碳市场，覆盖2.6亿吨碳排放量。日本在2023年修订了《温室气体减排特别措施》，设定了2030年温室气体排放量比2013年减少26%的目标，并建立了基于排放量的电价机制（ETS），强制高耗能企业降低碳排放。

印度于2022年通过