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公路运输管理与运输服务手册

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于公路运输管理及相关服务活动，涵盖公路旅客运输、货物运输、特种运输（如危险品、特种设备运输）及运输服务保障等全部环节。手册适用于公路运输企业、运输站场、运输调度中心及相关部门，适用于公路运输全过程管理与服务标准制定、执行与监督。

本手册适用于全国高速公路、国道、省道及城乡公路等各类公路运输网络，适用于各类运输工具（如汽车、挂车、特种车辆等）及运输服务人员。本手册适用于运输服务的全过程管理，包括运输计划制定、车辆调度、运输过程监控、服务质量评估及运输事故处理等。本手册适用于运输服务的标准化管理，适用于运输服务的规范化、制度化、信息化和智能化建设。

本手册适用于运输服务的绩效评估与持续改进，适用于运输服务的经济效益、社会效益和环境效益的综合评价。本手册适用于运输服务的培训、考核与激励机制，适用于运输从业人员的职业培训与绩效考核。本手册适用于运输服务的法规合规与安全监管，适用于运输服务的法律、法规及行业标准的执行与落实。

1.2管理原则与目标

本手册遵循“安全第一、服务至上、高效便捷、绿色发展”的管理原则，确保运输安全、服务优质、运行高效、环境友好。本手册确立“安全责任到人、服务标准统一、管理流程规范、技术手段先进”的管理目标，确保运输服务的全过程可控、可追溯、可评价。

本手册明确