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船舶安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确船舶安全管理与应急预案手册（执行版）的制定依据、管理原则与适用范围，确保船舶运营安全、应急响应高效，保障船舶及人员生命财产安全。依据《中华人民共和国海上交通安全法》《船舶安全营运和防污染管理规则》《应急预案管理办法》等法律法规，结合国际海事组织（IMO）《船舶安全管理体系（SMS）指南》及国内相关行业标准，制定本手册。

本手册适用于所有在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，包括但不限于货船、客船、油船、散货船、集装箱船等。本手册的执行依据包括船舶安全管理体系（SMS）的运行要求、应急预案的编制原则、应急演练规范及事故应急处理流程。本手册的制定与更新需定期评估，确保其内容与船舶实际运营情况、法规变化及技术进步相适应。

本手册的实施应与船舶安全管理体系（SMS）相结合，形成闭环管理机制，确保应急预案与日常管理无缝衔接。本手册的适用范围包括船舶安全管理、应急响应、事故调查、培训演练等全过程，涵盖船舶运行、设备维护、人员操作、环境安全等多个方面。本手册的实施需遵循“预防为主、综合治理、科学管理、持续改进”的原则，确保船舶安全管理与应急预案的系统性、全面性和可操作性。

1.2责任分工与管理原则

本手册的制定与执行由船舶安全管理机构负责，包括船舶公司、海事机构、船东、船长、大副、轮机长