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投资审计负面清单

一、项目前期准备阶段

（一）建设程序执行

项目立项决策

不参与项目立项决策过程，确保审计独立性与客观性。

不介入项目建议书、可行性研究报告、概算编制及前置审核等前期工作环节。

退出项目审批、核准、备案等工作流程，聚焦审计监督核心职能。

房屋征收与补偿

不参与征收补偿方案的制定与确认，避免利益冲突。

不介入被征收内容的清点核量及确权工作，保障审计立场中立。

不参与评估报告的编制及前置审核，确保审计评估分离。

不涉及特殊补贴、奖励和“一事一议”的前置审核，防止审计职能泛化。

不参与补偿协议的谈判与确认，坚守审计监督定位。

招投标及政府采购

不参与招标文件的编制及前置审核，维持审计独立视角。

不介入招标资格预审环节，保障审计公正性。

不参与评标、开标监督，避免审计职能越位。

不涉及中标结果的确认工作，聚焦审计本职。

不参与材料设备规格、品牌、供应商选择及价格确认或前置审核，防止审计角色混淆。

合同或协议签订

不参与竞争性谈判及其他商务谈判环节，确保审计独立协商。

不介入合同或协议的起草及前置审核，保障合同订立的自主性与公正性。

（二）项目实施阶段

变更及索赔

不参与各类变更、索赔事项的确认及前置审核，避免审计提前介入影响后续监督。

工程签证

不参与施工方案调整、现场签证和隐蔽工程量等事项的确认及前置审核，保障现场管理与审计监督分离。

工程计量

不参与工程计量款前置审核，