审理和文书制作注意问题培训(改).ppt

质监行政执法文书制作注意问题

质量技术监督稽查局

二00八年三月

;行政案卷的审查主要从合法性和规范性二个方面进行审查

一、合法性审查：

1、主体资格合法

2、违法事实认定及证据取得合法

3、适用法律法规合法

4、行政处罚程序合法

二、规范性审查：主要是文书制作规范

;

1、实施行政处罚的主体是否有法定资格；

2、实施行政处罚是否超越法定职权；

3、被处罚主体是不是违法当事人；

4、是否对不具有法定行为能力的当事人做出行政处罚；

5、行政处罚决定书是否加盖行政机关印章。

;;（1）行使非行政权力

（2）无法律法规授权或未委托的

（3）地域上的越权

（4）层级上的越权

（5）内容上的越权;;

《行政处罚法》第30条更明确规定：公民、法人或者其他组织违反行政行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

;1、主要法律文书事实不清

2、认定违法事实无法律依据

3、认定违法事