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2025年水利工程管理规范与应急预案

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于所有新建、改建、扩建及加固的水利工程（包括大坝、堤防、泵站、灌区、水电站等），旨在统一全行业工程建设管理的标准化流程。适用范围涵盖从项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工准备、竣工验收到后期运行维护的全生命周期管理。

对于跨流域调水、大型灌区续建配套工程等具有复杂水文地质条件的重点工程，本规范作为强制性技术指南严格执行。本规范不适用于已经投入运行且无需进行重大改造的旧工程，旧工程改造需另行编制专项方案并报备水利主管部门审批。本规范特别针对农村饮水安全工程、小型微型水利工程等民生类项目，明确了最低管理标准和验收合格线。

本规范适用于中国境内所有从事水利水电工程施工的企业、监理单位及设计单位，作为行业内部管理及对外承接业务的合规依据。

1.2工程概况与建设条件

所有水利工程必须明确工程名称、地理位置（省、市、县、乡/村三级定位）、建设规模（总库容、设计流量、灌溉面积等量化指标）。必须进行详细的地质勘察，查明地下水位、岩性结构、边坡稳定性及抗震设防烈度，为工程选址提供科学数据支撑。

需编制工程可行性研究报告，重点论证水源可靠性、淹没范围、移民安置及生态环境保护等关键建设条件。设计阶段必须依据国家现行设计规范（如《水利水电工程设计规范》系列）进行初步设计和施工图设计，严禁擅自降低标准。施工条件