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养老服务规范与实施手册（执行版）

第1章体系构建与组织架构

1.1机构设置与职能划分

本章明确养老服务机构的组织架构，包括机构类型、管理层级、部门设置及职责分工。根据国家《养老机构管理规范》（GB/T35786-2018），养老服务机构应设立董事会、监事会、管理层及执行部门，其中董事会负责战略决策，管理层负责日常运营，执行部门负责具体服务实施。机构设置应遵循“一机构一章程”原则，确保每个养老机构都有独立的章程，明确其服务宗旨、管理目标及运营规范。根据《全国养老机构标准化建设指南》，各机构需配备至少2名专职管理人员，1名护理员，1名社会工作者，确保服务流程的规范化与专业化。

机构内部职能划分应科学合理，通常包括：行政管理部、护理部、康复部、膳食部、财务部、安全保卫部等。各职能部门应明确职责边界，如护理部负责老年人照护、康复训练，膳食部负责营养配餐与食品安全，财务部负责收支管理与预算编制。机构需建立岗位职责清单，明确各岗位的职责范围、工作内容及考核标准。根据《养老服务机构岗位职责规范》，每个岗位应有对应的岗位说明书，内容包括岗位名称、职责、任职条件、工作流程及考核指标。机构应设立质量控制与监督部门，负责日常巡查、服务质量评估及投诉处理。根据《养老服务机构服务质量评估标准》，监督部门需定期开展服务质量检查，确保服务符合《养老机构服务规范》（GB/T35786-2018