汉文帝免除农业税政策再审视.pdfVIP

012如何再认识汉文帝免除农业税？

欢迎来到《熊逸讲透资治通鉴4》。

六月，诏曰：“农，天下之本，务莫大焉。今勤身从事而有租税之赋，

是为本末者无以异也，其于劝农之道未备。其除田之租税！”

这一讲继续停留在文帝前十三年（前167年），本年度的最后一桩大事

虽然在《资治通鉴》里只有短短两句话，但整件事在全部古代中国的历

史上不仅前无古人，而且后无来者，那就是免除全部农业税。如果你是

当时的一名自耕农，这项政策对你而言，就意味着你打下来的所有粮食

都归你自己。

汉文帝的诏书是这么说的：农业是天下的根本，再没有比农业更重要的

事情了，但如今政府不但对农业征收农业税，对商业也征收商业税，岂

不是把本业和末业一视同仁了么？这可不应当，咱们干脆把农业税彻底

取消好了。

正当性

一项政策的出台，到底是好是坏，有3个基本指标可以衡量：（1）正

当性，（2）可行性，（3）可持续性。比如出台一项敲骨吸髓、横征暴

敛的政策，首先就缺乏正当性，属于恶政或者苛政；这项政策如果推进

下去，预计马上就会激起民变，烈火燎原，这就是缺乏可行性；如果政

府的榨取能力强，即便是100%的税率也能贯彻到底，没人胆敢反抗，

但这种税率收得来当年，收不来明年，杀鸡取卵，缺乏可持续性。那么，

我们就拿这3个指标看看汉文帝的农业税新政。

首先，正当性似乎不成问题，毕