一、问题缘起:配建模式下的资源分配矛盾
商品房项目配建保障性住房,已成为近年来部分小区的主流模式,本报告将其总结为“配建社区”。以上海为例,不少楼盘按住宅总建筑面积5%的比例配建保障性住
房,其中公租房是主要形式。这一制度设计的初衷,是希望促进不同收入群体在空间上融合,避免保障性住房被边缘化。但随着保障房入住率提升,社区内部的资源分配矛盾逐渐显现。
一个典型案例是:某配建公租房的商品房楼盘,开发商对商品房业主的首个停车位实行免租金政策,而对公租房租户则未给予同等优惠。公租房租户据此提出“租售同
权”的诉求,要求享受与业主同等的停车待遇。这一争议触及了配建社区治理的核心难题:在停车位这类共有资源
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