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医疗卫生服务规范与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于各级医疗卫生机构在日常诊疗、公共卫生突发事件、突发公共卫生事件应急响应及突发公共卫生事件应急处置等全过程中，对医疗卫生服务行为、流程、标准、应急响应机制、资源配置、人员培训、质量控制等方面进行规范和管理。本规范适用于各级医疗机构、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构。

本规范适用于医疗卫生服务的全过程管理，包括但不限于门诊、住院、检验、影像、药械、护理、院内感染控制等环节。本规范适用于医疗卫生服务的标准化、规范化、信息化、智能化建设，确保医疗服务安全、高效、有序、可持续发展。本规范适用于医疗卫生服务的绩效评估、质量监控、风险预警、应急演练、应急预案编制与执行等全生命周期管理。

本规范适用于医疗卫生服务的人员、设备、物资、信息、流程、制度、标准、培训、考核、监督等要素的综合管理。本规范适用于医疗卫生服务的信息化管理平台建设，包括电子病历、医疗数据管理、医疗质量监控、医疗应急管理、医疗资源调度等。本规范适用于医疗卫生服务的法律法规、行业标准、技术规范、应急预案、操作流程、技术规范、管理要求等的综合应用与执行。

1.2规范依据

本规范依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗卫生机构管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《医