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矿山安全与环境保护规范手册（执行版）

矿山安全与环境保护规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册旨在为矿山企业在生产过程中提供全面、系统的安全与环保指导，确保所有矿山活动符合国家法律法规及行业标准。

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事金属、非金属、能源及建材等矿产资源开采、加工、运输、销售及相关辅助作业的矿山企业，包括大型露天矿、地下矿、尾矿库及矿山生态修复项目。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《矿山安全法》《矿产资源法》《矿山环境保护和污染防治技术规范》（GB19577-2018）等法律法规，结合国家最新发布的“双碳”目标要求制定。

适用范围涵盖矿山规划阶段、设计阶段、建设施工阶段、生产运营阶段直至闭坑复垦的全生命周期管理。对于新建矿山项目，必须严格遵循“三同时”制度，确保安全设施与环保设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。本手册特别针对中小型矿山企业、矿业园区及矿山集团总部提供通用的管理框架，同时也适用于矿山外部相关的物流运输、尾矿库运营及环境监测机构。

所有矿山企业必须依据本手册的具体条款，结合本企业的实际情况编制企业安全生产与环境保护专项方案，并报属地主管部门备案。

1.2总则与基本原则

矿山活动的本质是自然力与人力的博弈，必须在保障人员生命安全的前提下，实现经济效益与社会责任的平衡。