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2025年传染病防控与公共卫生政策手册

第1章传染病监测预警体系

1.1多部门协同监测网络建设

建立“公共卫生+卫生健康+应急管理+农业农村+交通物流”五方联动监测架构，明确疾控机构为技术支撑核心，卫生行政部门为行政统筹，地方各级政府为责任主体。部署“一网通办”数据共享平台，打通医疗机构、医院、社区、学校、养老院等12类重点场所的电子健康档案接口，实现病例信息自动抓取与实时。

搭建跨区域流动人员与物资运输轨迹追踪系统，利用GPS定位与车辆轨迹数据，对重点疫区周边50公里内的潜在风险人群实施动态预警。组建由流行病学专家、信息分析师、数据工程师构成的“智能监测专班”，实行24小时轮值制，确保每日0点前完成当日监测数据汇总与初筛。制定《跨部门数据共享安全规范》，建立数据脱敏分级管理制度，确保在保障数据可用性的同时，严格防止敏感个人信息泄露与滥用。

开展季度多部门协调机制演练，模拟流感季节、食物中毒、聚集性疫情等场景，测试各部门数据接口调用速度与流程衔接效率，确保响应时间缩短20%。

1.2大数据赋能疫情智能研判

引入算法模型对海量监测数据进行特征提取，自动识别潜伏期、传播链长度、聚集密度等关键风险指标，实现疫情态势的秒级自动研判。构建“传染病流行趋势预测模型”，结合气象数据、人口流动数据、疫苗接种率等变量，提前7-14