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民航机场管理与安全操作指南

第1章机场总体规划与基础设施管理

1.1机场总体规划编制与审批流程

机场总体规划编制需遵循国家民航局《民用机场建设规划规范》(MH/T4017)，由机场管理机构牵头，联合地方政府、设计单位及运营企业成立专项工作组，首先进行“机场选址可行性研究”，重点评估地形地貌、气候条件及历史灾害数据，确定机场等级（如I级或II级），并据此编制包含跑道、航站楼、滑行道及配套设施的总体规划方案。编制完成后，方案需提交至民航地区管理局进行初步审查，审查重点包括机场安全性、服务效率及环保合规性，审查通过后，方案将报送至民航局进行严格的技术复核与程序性审批，确保符合《民用机场运行合格标准》。

审批通过后，需根据审批结果确定机场用地性质，办理建设用地规划许可证和土地使用权出让合同，并同步启动征地拆迁工作。此时必须严格控制征地范围，避免影响周边居民居住区或交通干线，确保项目顺利进入实施阶段。在征地拆迁完成后，进入施工准备阶段，需完成施工总平面图的编制，明确各施工区段、临时设施及施工机械的布置位置，特别是要预留好未来可能增加的跑道延长或滑行道扩建的用地空间，防止施工干扰后续运营。进入实质性施工阶段，需严格执行“三同时”制度（即同时设计、同时施工、同时投入生产），对跑道基础、滑行道系统、航站楼主体结构等关键工程进行严格的质量控制，确保所有施工活动符合相关行业