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2025年石化产品生产与应用手册

第1章石化行业战略与政策法规

1.1国家能源安全战略部署

国家将“能源安全”确立为战略基石，明确提出构建以国内安全供应为主、国际安全供应为辅的能源供应体系，确保石油、天然气等关键能源的自主可控。在“十四五”规划中，确立了石化行业作为国家战略性新兴产业的重要地位，要求到2025年，石化行业增加值占GDP比重显著提升，关键核心技术实现重大突破。

实施“双碳”战略背景下，国家已发布《关于加快构建绿色低碳循环发展的经济体系的指导意见》，要求石化行业单位产值能耗降低10%以上，非化石能源消费比重大幅提升。针对原油、天然气等关键原料，国家建立了战略储备体系，规定原油储备规模需满足3个月以上的进口量，确保极端情况下供应链的连续性。推进“油粮棉肉”等战略物资保供稳价，要求石化企业建立弹性供应链机制，通过多元化采购渠道降低对单一进口源头的依赖度。

实施国家石油储备计划，规定国家石油储备基地需储备原油、成品油等关键能源产品，以应对国际地缘政治冲突或突发供应中断事件。

坚持“双碳”目标，国家明确到2030年非化石能源消费比重达到20%，二氧化碳排放达到峰值且单位GDP碳排放强度显著下降。石化行业需率先行动，通过技术改造和工艺升级，力争到2025年单位产品能耗下降15%，二氧化碳排放强度下降20%，达到国际先进水平